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融資擔保品管理戡亂 中國物流金融服務平臺上線
經濟觀察網 記者 張力青島港的倉單騙貸事件升級，引發市場對銀行業融資擔保品一直以來管理混亂的廣泛關註，6月15日，國內首傢全國性第三方銀行業融資擔保品管理信息平臺—中國物流金融服務平臺正式上線。該平臺在中國銀行(601988,股吧)業協會、中國物流與采購聯合會聯合支持下，中國倉儲協會等作為戰略合作夥伴、集中多方力量構建而成，力圖解決目前銀行業融資擔保品管理的混亂現狀。“在法律沒有明確授權行政機關開展銀行擔保品信息服務的情形下，可由銀行業協會、倉儲協會、物流協會等行業協會組織建立全國統一的銀行業擔保品管理信息平臺，對質押物等信息進行詳細登記，登記第三方管理人品失信等品質信息，開展為銀行業會員單位提供必要的信息以及相關增值服務。” 中國銀行業協會首席法律顧問、維權部主任卜祥瑞向經濟觀察網記者表示。“同時，各行業協會還可以聯合起來統一實施國傢有關倉單標準，規范倉單管理，聯合監制倉單，防范倉單出具及流轉中的風險。”卜祥瑞說。近年來，物流業與金融業的融合愈加深化，物流金融業務取得瞭突飛猛進的發展，市場規模迅速擴大，2012年已達到3萬億元的規模。然而，該業務在迅速崛起的同時，也暴露出瞭一系列的問題，特別是2012年以來華東地區連續爆發多起虛開倉單、重復質押等危機案件，給銀行業、物流企業等造成重大損失。這給物流金融業務的發展帶來瞭巨大壓力。出現上述危機後，市場上由於沒有有效的解決方案，帶來瞭物流金融業務的下滑。出於風險的考慮，眾多銀行與物流企業都縮減瞭業務規模，使得中小企業融資難的問題更加突出。 “銀行業對商品融資業務產生瞭投鼠忌器的為難情緒，個別銀行業金融機構甚至叫停大宗商品貿易融資業務。”卜祥瑞向經濟觀察網記者表示。卜祥瑞認為第三方管理銀行擔保品存在四方面問題：一是第三方管理銀行擔保品責任缺少，第三方管理人與銀行雙方合作方式上更多是采取簽訂擔保品監管協議，而非管理協議，但實際上並未準確約定對第三方管理人的義務，即是否承擔物質保管責任，亦未明確是否適用《合同法》保管合同或倉儲合同規定導致第三方管理人責任不清。二是第三方管理銀行融資擔保品合作機制缺乏，由於銀行在融資活動中的特殊地位，第三方管理人與銀行在擔保品合作商平等合作困難，銀行往往要求第三方管理人繳存一定數量的擔保品管理資質的保證金，還對第三方提出過高的準入資質要求，如“註冊資本5000萬元、需從事金融倉儲三年以上”等條件。三是第三方管理銀行融資擔保品規制缺位，日本、美國都有《倉庫法》，法國有《倉單法》，比利時等國傢對擔保品管理行業實施經營許可制度，並對擔保品管理行業有不同程度監督管理機制，而我國目前尚無專門的融資擔保品管理規范。四是第三方管理銀行融資擔保品信息技術缺失，據統計，全國以第三方管理人身份管理銀行融資擔保品的企業法人、其他組織數量高達2萬多傢，其資質、規模、風控能力等參差不齊，一方面，管理人之間、相關行業組織之間同業信息缺乏最基本的交流，甚至在協調、服務方面出現畫地為牢的現象；另一方面，第三方管理人對擔保品管理信息技術手段運用不強，無論在第三方管理人與銀行之間，還是銀行與銀行業協會之間亦未建立起有效的融資擔保品管理信息共享系統與機制。在卜祥瑞看來，要第三方管理銀行擔保品法律風險，一是要健全銀行業融資擔保品風險管理機制，二是完善擔保品管理相關法律法規制度，三是要建立銀行業融資擔保品管理信息平臺。據瞭解，作為國內首傢全國性銀行業融資擔保品管理信息平臺，中國物流金融服務平臺的主要功能是：解決銀企之間的信息不對稱問題；提高物流金融業務信息化建設水平；建立全國統一的業務風險監控體系；提供物流金融業務迅速發展的通道；強化物流金融業務的行業管理效力。商務部流通業發展司副司長王選慶在該平臺上線當天的發佈會上表示，該平臺關鍵是取得銀行的信任，這個平臺由各方協會聯合支持，跨行業的協會聯合支持尚屬首例，對銀行、物流企業、融資企業都有益處。（編輯：和訊網站）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-16/165748192.html
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